奋力担责做优政务环境 助力营商环境提质增效
—市公管办传达学习深入贯彻市五届人大四次会议、市政协五届三次会议精神
1月16日上午，市公管办召开党组（扩大）专题会议，传达学习市五届人大四次会议、市政协五届三次会议精神，研究贯彻落实措施。党组书记、主任尚高明主持会议并讲话，市公管办、市公共资源交易中心全体干部参加会议。
会议认为，市人大五届四次会议、市政协五届三次会议全面客观的总结了2023年全市工作成效，科学精准部署了2024年发展任务：一是高水平掌控运行，全市工作的“功”与“绩”卓越优异，“功”见六个关键点位实现新突破，“绩”在七项整体工作取得新成效。二是高质量发展经济，全市经济的“量”与“质”并进齐升，“量”见GDP达到690亿元，质在九大产业链群突进。三是高效率管理社会，全市人民的“感”与“得”双优双丰，“感”到生产生活环境变化大，“得”到民生福祉实惠增加多。四是高素质建设自身，全市发展的“基”与“本”稳固强健，“基”在为民服务宗旨树的牢，“本”在担当实干肩膀练的硬。五是高起点制定目标，全市发展的“纲”与“目”可行可及，以统筹高质量发展和高水平安全为“纲领”，以GDP增长6.5%为“目标”。六是高标准部署工作，全市工作的“路”与“法”精准科学，重点抓八个方面工作的路径清晰可达，各项工作的方法举措得力可行。
会议指出：在全面推进高质量发展中，市上高度重视营商环境，力促数字政府建设深化和政务服务全线提速，市政府主要领导亲自谋划安排、亲自调度研究，亲自指导部署，在财政十分困难的情况下，安排资金、批准用人，全力支持政务中心大综窗改革，力度之大，全省第一。这一改革，促进政务服务真正实现只进一扇门、只到一个窗口，只上一张网，能办所有事，政务服务事项网上办件率突破了90%，工程建设、投资项目审批、企业开办、资产登记时间大幅压减，企业和群众感受到了实实在在的变化、得到了真真切切的实惠。
会议强调：政府部署的每一项工作的落实，都离不开营商环境，2024年市上在“优化营商环境突破攻坚年”的基础上升级为“营商环境提质增效年”，就是营商环境要提质量、显成效。市公管办深入推进政务服务“三化”建设，全面提升公共资源交易全程规范化水平，持续深化政务公开，努力提高便民热线质效，为进一步创优全市营商环境打造良好政务环境。
一、坚持数字赋能，推进政务服务更加好办易办。持续深化数字政府建设，优化完善甘肃政务服务网平凉站、“甘快办”APP平凉端功能模块，丰富应用场景，优化网上办事体验，政务服务事项网上可办率达到100%，办件量达到90%以上；加快推动电子证照、电子印章推广应用，“免证办”事项占比达到50%以上；努力提升智慧化、集成化办事能力，高效办成一件事，企业、个人“一件事一次办”主题事项能办13类100项以上；大办推行承诺服务、代办服务，不断提高市场主体和人民群众的获得感、满意度；持续推进市县政务大厅“大综窗”改革，优化办事流程，加大政务服务效能监察，推行办事等候和事项受理“分钟制”、即办事项“秒批秒办”、承诺事项办理“小时制”管理，申请材料、跑动次数限额管理，周末办事延时预约“不打烊”管理，全面提升服务效能，建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。
二、坚持转型升级，推进公共资源交易更加规范普惠。全面对接“全省公共资源交易一张网”，实现信息一网共享、交易一网通办、服务一网集成、监管一网协同，让平台交易更加统一规范。规范政府采购管理，提升中小企业预留份额比例；加大项目“应进必进”推进力度，积极衔接将自然资源、资产产权和环境权类项目纳入平台统一交易；全面落实惠企政策，执行好中小微企业价格扣除优惠、政府投资项目免收投标保证金、政府投资以外项目使用电子保函等政策，不断降低市场主体制度性交易成本，让市场主体交易更加快捷便利。全面加强规范化交易监管，创新交易见证服务和智慧监管，加强对弄虚作假、围标串标等行为的监测预警，完善专家评价考核和准入、退出机制，强化对代理机构和评标专家的教育培训和信用评价，让公共资源配置更加高效公平。
三、坚持拓展延伸，推进政务公开更加精准便民。提高法定主动公开的广度和深度、依申请公开的质量和效率、解读回应的准度和速度，提升线上专栏和线下专区的建设运行水平，提高政务新媒体运行质量，增强政府公报服务功能，多方扩大政务公开的渠道和领域，年度依法主动公开政府信息10万条以上，发布政策解读信息300条以上，及时准确办理依申请公开信息。
四、坚持质效并重，推进热线办理更加协同高效。持续推进热线资源整合，将12333人力资源服务热线整体并入12345热线，加强12345热线与110报警服务台的业务协同，一键携号转接。持续推行高效运行措施，坚持“接诉即办”工作法，实现咨询事项在线“即时办结”，紧急诉求事项优先办理；推行重复诉求事项备案终结办理机制和阶段性高频诉求承办单位工作人员进驻话务中心制度；推行涉企诉求专席受理，畅通政企沟通渠道。持续提升热线评价指标，推行“督考评一体化”运行管理，严格绩效考核，倒逼责任落实，确保电话接通率稳控在98%以上，按时办结率、按时签收率均达到100%，力争首次回访群众满意度达到90%以上。
五、坚持创新优化，打造24小时不打烊的城乡一刻钟政务便民服务圈。以提升政务服务“就近办”能力和效果为目标，围绕打造乡村“一刻钟政务便民服务圈”，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至乡镇、村便民服务中心（站）办理。提升在便民服务中心设置集成式自助服务终端的办事功能，可办查询、申报、出件类事项达到1000件以上；在甘肃政务服务网上构建市、县、乡、村四级专属门户，实现50项以上政务服务事项“在线帮办、授权代办、智能审批”。围绕打造城区“一刻钟政务便民服务圈”，推广“政务服务+网格+代办”“政务服务+商圈”等服务模式，在社区、园区、商场、住宅小区和银行、邮政、电信网点等场所设置集成式自助服务终端，整合公安、税务、社会保障、医疗保障等自助服务功能，提供“24小时不打烊”服务，打通服务群众“最后一公里”。
供稿：市公管办 审核：尚高明 编辑：马星