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2020年平凉市行政审批制度改革工作实施意见

【  发布时间:2020年05月22日     来源:  点击量: 】   

为贯彻落实《甘肃省行政审批制度改革2020年工作要点》(甘审改办发〔2020〕1号),深入推进我市行政审批制度改革,加快政府职能转变,着力打造市场化法治化国际化营商环境,结合我市实际,制定2020年行政审批制度改革工作实施意见。

一、工作要求

2020年平凉市行政审批制度改革坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,坚持新发展理念,紧扣省、市中心任务,紧扣简政放权、放管结合、优化服务,紧扣营商环境改善,促进行政审批事项更加精简规范,审批行为更加透明公开,事中事后监管更加健全完善,人民群众满意度有新的提高。

二、工作任务

1.认真承接落实省政府取消和下放行政许可事项,组织制定事中事后监管措施,督促市直相关部门加强本系统、本领域的培训指导,切实提高县(市、区)承接能力,确保相关事项放得下、接得住、管得好。实行行政许可清单管理制度,组织编制并适时公布全市行政许可事项清单,对清单内行政许可事项,逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。

牵头单位:市政府办、市公管办、市司法局

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

2.紧盯“四级四同”,持续推进行政审批制度改革标准化、规范化建设,督促各县(市、区)、各部门建立动态更新机制,根据国家、省法律法规变化、政策变化和省直部门最新梳理成果,及时依法依规对行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决等依申请行政审批事项实施清单进行动态调整,通过平凉市一体化在线政务服务平台实时向社会公开展示。

牵头单位:市政府办、市工信局、市公管办

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

3.依据中央、省级层面设定的行政许可事项清单和地方性法规、市政府规章,组织各县(市、区)、各部门深入开展自查,摸清我市地方层面设定的行政许可事项底数,在省级层面公开行政许可事项清单的基础上,适时公布地方行政许可事项清单。

牵头单位:市政府办、市司法局

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

4.在全市范围启动清理规范地方层面设定的行政备案、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施,依法依规整治变相审批。年底前,推动将市级层面设定的备案事项全部纳入清单管理并向社会公布。

牵头单位:市政府办、市司法局

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

5.统筹推进事中事后监管,督促各县(市、区)、各部门加强行政审批事项的事中事后监管,组织对已取消和下放行政许可事项落实情况开展第三方评估监督。

牵头单位:市政府办

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

6.依托全市一体化在线政务服务平台,加快建设全市行政审批事项管理系统,力争年底前实现全部行政审批事项的动态在线监管。

牵头单位:市工信局、市公管办

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

7.加强行政审批制度改革政策理论研究,在创新行政审批方式、规范行政审批行为、优化行政审批流程等方面进行探索研究,加强理论与实践的有机结合,切实提升我市行政审批制度改革标准化、规范化、制度化建设水平。

牵头单位:市政府办、市公管办

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

8.促进全市行政审批制度改革工作力量能力提升,按照省上安排,分批次组织各县(市、区)、各有关部门行政审批工作人员到上海、浙江、广东或云南等地开展专题培训和交流学习,切实提升我市行政审批工作整体能力和水平。

牵头单位:市政府办

责任单位:各县(市、区)政府,平凉工业园区管委会,市政府有关部门,中、省驻平有关单位

三、保障措施

(一)加强组织领导。各县(市、区)、各部门要把深化行政审批制度改革放在突出位置,主动作为、通力协作,持续下功夫,力求新突破。市、县两级行政审批制度改革领导小组要充分发挥协调作用,组织专门力量,细化工作任务,完善配套政策,严格按照任务分工和进度要求推进。

(二)落实工作责任。市政府办要加强统筹协调和指导督促,建立健全定期调度机制,推动各部门严格按标准和序时落实改革任务。各牵头部门要切实履行牵头职责,细化推进方案,及时协调解决工作中困难和问题。各责任单位要各负其责、密切配合,共同推进改革任务落实。

(三)强化督查推动。市政府办定期将对行政审批制度改革任务落实情况进行考核考评,对积极推进改革、成效显著的单位,予以表扬激励;对落实不力、推诿扯皮的,严肃追究责任。各部门单位也要建立相应的评价督查机制,强化制度刚性约束,确保各项改革措施落地见效。