工作汇报

按照会议要求，现就市区政务服务中心运行管理情况简要汇报三个方面：

一、工作进展

今年以来，按照省、市深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，市公管办突出问题导向，坚持服务引领，强化运行管理，市区政务服务中心服务效能明显提升，为优化营商环境奠定了坚实基础。

（一）抓集成提效能，推进线下办事“一门”服务。一是按照“应进必进、能进必进”的原则，持续推进事项进驻、工作人员选派和审批事项授权，不断优化“一站式”功能，大力推行集中办理。二是积极跟进机构改革进展，优化单位窗口调整方案，确保政务服务中心功能分区、窗口设置更科学、更合理、更便民。三是全面推行“三集中三到位”改革，协调市委编办，在21个单位设立了政务服务科室，结合窗口调整优化，逐步协调进驻大厅，力争做到审批事项一处办。截止6月底，共办理各类审批服务事项60多万件，日均办理4000件左右，事项办结率98%以上。

（二）抓共享促便捷，推进政务服务“一网”通办。一是突出“对接联通”，协同市委网信办，合力推进一体化在线政务服务平台建设，在市区政务服务中心配置了政务专网、政务外网、查询机、叫号机、自助终端机等智能化设备，建成了由信息发布、智能引导、排队叫号、视频监控等13项系统为主的一体化政务服务软件平台和人口库、法人库、电子证照库、电子文件管理系统，实现了与省政务服务外网对接联通。二是着眼“数据共享”，完成了数据交换共享平台优化升级，打通了房产交易、不动产登记、公积金等自建业务系统，实现了省市县三级政务服务数据通、业务通。三是紧盯“网上办理”，申请国家、省级数据接口79个，共享数据月交换量达到1200多万条，政务服务网上可办率达到99.7%，今年上半年网上办件7.8万件。

（三）抓规范求精简，推进服务事项“一次”办成。一是对市级1047项、县级1038项政务服务事项逐项编制《服务指南》，实行一表告知，为群众提供明晰指引，做到了申请材料一表清。二是梳理“最多跑一次”事项1726项，取消证明事项465项，基本实现了材料齐备的事项一次办成。三是不断拓展延伸便民服务链条，协调进驻银行ATM机、税务发票申领、移动通讯缴费和火车票、汽车票自助售票终端，努力打造24小时不打烊“政务超市”，为群众提供了“全方位、全天候、高效率、广覆盖”的民生服务。

（四）抓制度促提升，推进政务服务标准化运行。一是严格对照省级社会管理和公共服务综合标准化试点要求，健全完善了政务服务标准化工作体系，通过实施政务服务标准化，进一步规范政务服务行为，最大限度压缩了窗口工作人员自由裁量空间。二是建立了并联审批机制，对涉及两个以上审批（核准）部门的审批事项，确定牵头单位，设立综合受理窗口，实行“一号申请、一窗受理、一网通办、一站服务”，办理时限在原法定时限内压缩40%左右。三是建立了考评通报机制，定期开展“优秀党员”“党员先锋示范岗”“巾帼红旗手”“优秀窗口”“服务标兵”评选活动，树立典型，带动整体，有力提升了政务服务工作的社会公信力。

（五）抓监管增活力，推进营商环境进一步改善。一是成立了市区政务服务中心管理运行工作领导小组，下设综合协调、业务运行、网络信息、监督管理4个工作组，全面负责政务中心日常管理和工作落实。建立中心与窗口单位联席会议和分管领导坐班代班制度。成立市区联合巡察组，负责进驻人员日常考勤、遵守纪律、服务态度、业务办理、投诉受理的巡查通报。邀请市区纪委监委、作风办和人大代表、政协委员、媒体记者定期到大厅现场监督检查，构建起了全面多元的监督管理体系。二是修订完善了“两办法七规范”，即市区政务服务中心运行管理办法、绩效考核办法和窗口服务规范、窗口人员管理规范、设施设备管理规范、后勤事务服务规范、信息化建设规范等制度规范，制定了一表式申报、一窗式受理、一站式审批和限时办结等12项管理制度，从日常考勤、遵守纪律、服务态度、业务办理等方面建立了综合量化考核评价体系。三是建立了便民帮办代办服务制度，推行八小时外、双休日电话预约办理、延时办理及中介机构代办、导服人员帮办和免费复印、刻章照相、邮政快递等便民服务措施，建立了军人、老年人、残疾人优先办理绿色通道，最大限度减少了群众跑腿次数。四是运用营商环境调查、现场和在线评价、电话回访、第三方评估等多种方式开展满意度调查，梳理企业和群众办事的“难点”、“堵点”，建立问题清单，明确整改责任，逐项推进整改，切实优化了政务服务环境。

二、主要问题

根据市区政务服务中心目前运行情况看，存在的主要问题是：一是一些单位事项进驻不到位，仍然存在体外循环、群众“两头跑”的现象。二是一些单位工作人员进驻不到位、人员不固定且更换频繁、流动性较大，导致进驻人员业务不熟，给日常管理和服务工作造成一定影响。三是并联审批项目涉及部门事项进驻不充分，导致并联审批机制运行不畅。四是一些部门网上办事系统未能与一体化政务服务平台互联互通，信息不能共享，致使网上办事效率不高。

三、今后打算

下一步，我们将围绕市区政务服务中心标准化运行，结合市区党群服务中心规划建设，紧盯突出问题整改，一手抓窗口优化调整，一手抓业务规范提升，努力为广大群众提供优质高效政务服务。

一是主抓常抓，强化党建统领提站位。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，围绕“为民服务贴心港”党建品牌创建，按照市委组织部的安排，借鉴深圳等地先进经验，在市区政务服务中心建设市区党群服务中心，抓党建促业务，抓服务树形象，努力将市区政务服务中心打造成全省有影响力的示范典型。

二是学标对标，夯实工作基础提水平。结合窗口优化调整，全面推进“三集中三到位”改革，协调部门、单位政务服务科室整建制进驻，进一步优化办事流程，强化人员管理，不断提升市区政务服务中心标准化、规范化、效能化运行水平。

三是做实做细，加快网上行权提速度。协同市委网信办、市工信局，继续衔接申请国家、省级数据接口，完成市级一体化政务服务平台和有关行政审批系统互联互通。按照分步实施、试点先行的原则，将市文旅局、市卫健委、市生态环境局3个单位作为推行“一网通办”试点单位，优化流程，全面推行网上办事。督促市、区各部门加载完善权力事项清单，确保线上线下同步审批，流程一致，实现“网上可办”事项90%以上的目标。

四是督查检查，加强监督管理树形象。紧贴群众办事过程中存在的难点、堵点问题，强化监督管理，推行问题清单，建立整改台账，限期推进整改，进一步改善服务态度，提高办事效率，真正打造群众满意、社会肯定、领导放心的“政务超市”。

简要汇报这些，不妥之处，敬请各位领导批评指正。